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  • 欧盟反倾销:TD-LTE不应成政策博弈的牺牲品

    近日,欧盟对中国光伏产品和无线通信设备的反倾销反补贴调查,引起业界内外的高度关注。其中,无线通信设备的双反调查,主要集中在华为中兴两家。早在两年前,欧盟对两家中国设备商的刁难就已开始。如今中国4G盛宴即将开启,欧盟却再次发难,表面上是向中方挑起贸易争端,实则是以反倾销反补贴为要挟,为在华欧企赢得更多的TD-LTE市场份额。   双反发难究竟是否“奏效”,目前还不得而知。但据通信人家园网友爆料,外企已对中国移动的招标定立明确的份额指标,爱立信超过13%,诺西超过11%,阿朗超过13%。如果目标兑现,中兴、华为、大唐移动等国产厂商份额将遭遇大缩水。TD-SCDMA时代,以“大中华”主导的产业格局将发生巨变,“七国八制”或成TD-LTE新局面。   一边是全球两大重要经济体的贸易政策博弈,一边是代表自主创新梦的TD-LTE未来前途。不论最终贸易争端如何解决,TD-LTE都不应成为政策博弈的牺牲品。   国产厂商挑大梁 利于TD-LTE健康发展   据欧委会处理对华经贸关系的智囊透露,欧委会在与中方的“通气”中曾开诚布公地表示,想让其放弃调查的一大前提,就是中方保证欧洲电信设备商在中国相应市场至少30%的市场份额。   而此前也有业内人士给出消息,TD-LTE在5月14日完成测试,端午节前开始招标汇报准备,经过7月上旬的回标之后,8月份TD-LTE将完成招标并公布结果与份额分配。欧盟此时的“调查”选择在如此时间节点,显然有其深意所在。   端午节前,招标汇报准备还未开始,通信人家园就有网友爆料:外企已就中国移动TD-LTE设备招标订立明确的份额指标,其中爱立信超过13%,诺西超过11%,阿朗超过13%。如果目标兑现,国际厂商(基本为欧洲设备商)总体份额将超过35%,而国产厂商华为、中兴、大唐移动的份额将遭遇缩水。   作为全球4G制式之一,TD-LTE的商用网络建设,自然缺少不了国际厂商的参与,有利于TD-LTE对优势技术及设备的采用,也有利于中国TD-LTE与国际的接轨。然而,TD-LTE也代表着中国自主创新的希望,国际厂商的份额增多,将直接导致国产厂商的份额减少,打击后者积极性。要知道,早在 TD-SCDMA时代,华为、中兴以及大唐移动都进行了持续大量的投入,而在TD-SCDMA阶段国外厂商一直采取观望态度,甚至是OEM国内厂家设备,在TDD制式上从未有过深入研究。   如果说过多的国际厂商参与是为了今后TD-LTE与国际制式FDD LTE的接轨,那么现实因素则表明大可不必如此。如今全球的四大TD-LTE运营商,均是因为手握TDD频谱,只能选择TD-LTE。中国TD-LTE的进程只会影响全球TD-LTE发展速度,而不会对FDD LTE产业有所影响,而使得持有FDD频谱的运营商转投TD-LTE。   在全球TD-LTE产业中,中国移动部署规模最大,未来将会占据全球规模的2/3以上。中金电信分析师也陈昊飞曾如此表示,既然TD-LTE的主要市场在中国,那么中国的TD-LTE发展,就应立足于考虑自身利益,做好自己的事情,以自身为标杆,引领世界,而不是输出技术,影响世界。   更有业内人士指出,由我国主导的TD-LTE产业目前还不成熟,海外也未见TD-LTE规模商用,国际厂商在海外的主要策略还是FDD LTE,同时,诸多国际厂商还在探讨将TDD作为FDD的辅助网络运营,打击TDD的生存空间。因此,只有代表我国利益的国内企业主导产业和市场发展,才能保障TD-LTE的健康发展。   贸易实力强劲 不必应允要挟条件   细观此次欧盟瞄准的双反对象,均是全球范围内极为强势的产业。光伏是如此,TD-LTE亦是如此,两者均在价格和技术上占据绝对优势。在我们熟悉的TD-LTE方面,华为、中兴等国产厂商很早就开始介入,从TD-SCDMA到TD-LTE,一步步成长与扩大优势。此前软银部署TD-LTE商用网络时,对于华为中兴的选择,正是基于此类原因。   中国TD-LTE产业的强势,对欧洲企业构成了极大威胁。欧盟早在2010年开始对华为中兴发起的反倾销调查,目的就是防止中国电信设备商进入欧洲市场。如今面对欧洲企业在中国3G甚至4G市场的持续份额下跌,欧盟又以无线通信设备的反倾销反补贴为要挟条件,威胁中国政府采取政策干预,俨然一副“只许我走出去,不许你走进来”的态度。   然而,随着中国经济的飞速发展,中国已成为各国不可或缺的贸易合作伙伴。早在2009年,欧盟统计局就曾表示中国已成为欧盟第二大贸易合作伙伴。“欧盟发起的针对中国光伏产品和无线通信设备的反倾销反补贴调查,在对中国相关产业、企业及就业造成严重损害的同时,也将损害欧洲欧洲用户和消费者的切身利益,损人不利己,更会给贸易保护主义提供市场。”国务院总理李克强对此高度关注。   原本欧盟对无线通信设备的双反调查,是为争取欧洲企业在中国4G市场的份额蛋糕,从而一定程度上提振持续萎靡的欧洲经济。但以如此奇葩的方式主动挑起贸易争端,必然会对其自身造成巨大损失,落入偷鸡不成蚀把米的尴尬结局。   目前面对欧盟发起的光伏产品反倾销初裁,中国政府已有相应对策强力抵挡此种贸易保护行为。本月6日,商务部表示将准备“一裁两立”的三反制措施,即对原产于美欧韩的太阳能级多晶硅的初裁,和对进口葡萄酒和汽车的反倾销立案。   既然面对光伏产品的反倾销初裁,中国已有火力强劲的对策抵挡,那么对于无线通信设备的双反调查,中国也完全可以“兵来将挡,水来土掩”。如此看来,“爱立信超过13%,诺西超过11%,阿朗超过13%”的谈判条件,中国大可置之不理。不必拿代表着自主创新的无线通信产业做求和条件。 欢迎注册环渤海人才网:http://www.hbhrc.gov.cn/
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